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首先是施工图审查,以国家法律法规和技术规范为依据,审查施工图是否符合法律法规和技术规范,是否符合抗震、消防等设计要求,施工图经过审查批准之后,不能够随便更改,若需更改,需要向原审批部门申请,然后由部门委托审查机构进行审查,经审查合格后,方可实施更改施工图纸。
其次是质量监督,作为工程质量监督的主体,政府的建设行政主管部门担任质量监督的职责,但由于工程项目数量多,这些部门不可能在较长的周期内监督所有的日常检查工作,因此将委托质量监督机构代为实施监督任务。质量监督机构建立质量监督制度,并按照政府部门的委托要求,制定质量监督管理方案,对施工现场的建设主体质量行为、工程实体质量、工程质量验收等进行检查。
再次是质量检验,以建设部颁布的《建设工程质量检测管理办法》和其他法律法规为依据,对现场的地基基础工程、主体结构工程、建筑幕墙工程、钢结构工程等进行质量检查,并对水泥、钢筋、砂石、混凝土、砂浆、简易土木、沥青等进行见证取样检测。
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摘要:房屋建筑质量安全问题与购房者利益息息相关,而房屋质量安全隐患问题层出不穷,给百姓带来了利益损失,也使政府失去了权威和公信力。本文从上海“楼脆脆”与嘉兴“楼歪歪”入手,进行了事件回顾与所涉法律问题的分析,以建筑法和社会角度对出现的具体的建筑质量安全隐患问题进行了剖析,最后提出对策和对未来的展望,以期此问题在中国能够得到良好的解决。
关键词:上海“楼脆脆”,嘉兴“楼歪歪”,建筑问题,法律分析,救济途径与展望
目前,民生问题尤显关注,全国各地及嘉兴 “两会”均将其立为重中之重,房屋建筑质量安全问题与公民利益更是关乎甚微,大量隐患层出不穷,并逐呈夸大趋势。上海“楼脆脆”,嘉兴“楼歪歪”,令人防不胜防。公民住房安全千钧一发、岌岌可危。
2009年6月27日当大部分上海市民还在睡梦时分,家住上海闵行区莲花南路、罗阳路附近的居民却被“轰”的一声巨响吵醒,一栋在建的13层住宅楼连根“卧倒”。言于此,而危难远不止于此。今年5月11日有报道称嘉兴市秀洲区新塍镇一高档楼盘——南洋景苑内17号楼,这栋交付了仅仅才3个月房子,已整体向南倾斜约10厘米,给居民的生活造成了极大的不便与恐慌,解决建筑问题出路在何方?
谈到此,我们再来回顾一下这两起事件背后的黑幕。
对于上海“楼脆脆”事件,各种说法百花齐放。“偷工减料说”、“地基不牢说”、“河畔高楼不宜说”、“防汛墙影响说”等数不胜数。而有人却将其称为一种奇观,搞得玄乎其玄。从现场可以看到该栋楼整体朝南侧倒下,大楼的整体框架居然无明显变形,甚至连窗户玻璃都没有破碎,它安静地趴在工地上就像一个卧地不醒的巨人。就一座13层的大楼而言,最不可能为人所看到的也就是地基的一面,但这座大楼的倒覆,硬是完整地将大楼的地基暴露给了世人,非常之事必有非常之因,以最奇迹的方式展示的恰恰可能是最丑恶的事情。
“豆腐楼”倒了,连同它一起倒下的还有中国楼市的职业责任、安全质量和道德良知。真的希望能听到房地产界的一片哭声,在今夜。如果良知未泯,你就应该哭泣;如果你还有一点对自己所从事的职业的热爱,你就应该哭泣;如果你能充分理解天下苍生的住房感受,你就应该哭泣……
我们再来看看我们自己所生长的这片土地上,又是一幕怎样的场景。嘉兴秀洲“楼歪歪”事件已尽显丑态。浙江省建设工程质量检验站有限公司检测结果:17号楼北侧桩身抗压强度明显高于南侧,最终导致楼房向南倾斜。而这一现象,是由于桩基偷工减料引起的。按设计标准,桩深应该为8.0米,而工作人员抽检到的17号楼北侧桩长在3.6米至7.9米之间,南侧桩长在5.7米至7.7米之间。
房屋问题涉及多个学科部门,有《建筑法》、《产品质量安全法》、《侵权责任法》、同时涉及《宪法》中公民居住权和国家民生政策及惠民工程。下面来看一下涉及的相关法律法规:
根据《建筑法》第六十条规定:建筑物在合理使用寿命内,必须确保地基等基础工程和主体结构的质量。建筑工程竣工时,屋顶、墙面不得留有渗漏、开裂等质量缺陷;对已发现的质量缺陷,建筑施工企业应当修复。《建筑法》第六十二条:建筑工程实行质量保修制度。建筑工程的保修范围应当包括地基基础工程、主体结构工程、屋面防水工程和其他土建工程,以及电气管线、上下水管线的安装工程,供热、供冷系统工程等项目;保修的期限应当按照保证建筑物合理寿命年限内正常使用,维护使用者合法权益的原则确定。《建筑法》第六十三条:任何单位和个人对建筑工程的质量事故、质量缺陷都有权向建设行政主管部门或者其他有关部门进行检举、控告、投诉。可见,建筑商难辞其咎。
根据《侵权责任法》[3]第八十六条规定:建筑物、构筑物或者其他设施倒塌造成他人损害的,由建设单位与施工单位承担连带责任。建设单位、施工单位赔偿后,有其他责任人的,有权向其他责任人追偿。《侵权责任法》第八十五规定:建筑物、构筑物或者其他设施及其搁置物、悬挂物发生脱落、坠落造成他人损害,所有人、管理人或者使用人不能证明自己没有过错的,应当承担侵权责任。所有人、管理人或者使用人赔偿后,有其他责任人的,有权向其他责任人追偿。所以在上海“楼脆脆”案例中,建设单位和施工单位的责任应该是不可推卸的。
根据《合同法》[4]第一百一十一条规定:质量不符合约定的,应当按照当事人的约定承担违约责任。对违约责任没有约定或者约定不明确,依照本法第六十一条的规定仍不能确定的,受损害方根据标的的性质以及损失的大小,可以合理选择要求对方承担修理、更换、重作、退货、减少价款或者报酬等违约责任。第一百一十二条:当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的,在履行义务或者采取补救措施后,对方还有其他损失的,应当赔偿损失。第一百一十三条:当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定,给对方造成损失的,损失赔偿额应当相当于因违约所造成的损失,包括合同履行后可以获得的利益,但不得超过违反合同一方订立合同时预见到或者应当预见到的因违反合同可能造成的损失。因此该问题房屋后面还涉及这一大串的合同中的违约责任承担事宜,同时在《消费者权益保护法中》对于此争议也有着相关的涉及。
该建筑质量问题不仅仅是简单的涉及到法律方面的侵权责任、违约责任、房屋质量、公民居住权等等,归根溯源还得从建筑法方面下手。据调查统计,有83%的人认为建筑质量出现的原因在于房屋建造者和装修者,另有17%的人认为是政府的监管不到位。究其根本,建筑质量安全隐患的原因不只是以上两点,分析原因总结如下:
1、建筑设计不当。房屋建筑质量安全隐患的存在与房屋的设计有很大的关系,建筑物的设计对于一幢房屋的牢固程度、稳定性等都是不可忽视的。举一个例子,在屋面防水的设计中,会发现有局部泛水檐高度不够;自由排水的屋面上,檐部不作铁皮泛水檐,而且卷材没有探出挑檐的边沿等;另外有的厨房和卫生间设计选用空心楼板,且不作防水层,上下水管道穿越楼板不加套管;以上这些都是渗漏的隐患。
2、建筑材料选用不当。建筑材料是构成房屋的最为重要的东西。例如防水工程沥青品种的选择,油毡的质量和品种,预制楼板灌缝时所选用碎石的粒度大小,抹灰用砂含泥量的控制,木门窗木材品种的选择等,都对工程质量有举足轻重的影响。
3、施工现场监理不够。施工现场监理行为不到位是造成质量问题的另一个原因。个别监理单位为了寻求经济效益超越资质承接监理业务,项目监理机构的人员资格、配备不符合要求,存在监理人员无证上岗的现象,现场监理质量控制体系不健全。
以上三个小点都是从房屋建造者本身出发去分析质量问题产生的原因,这也是房屋质量问题产生的最主要的原因。如果从其他的方面去分析那么我们认为还有以下两点:
1、政府相关职能部门监管不到位。住房和城乡建设部郭允冲副部长指出“有的地方的政府监管不到位,因为最后一道把关就要政府来把关,政府要监督管理,企业的管理、人员的管理、工程质量的管理,政府最后要把关。”(CCTV12《大家看法》两会特别节目《我建议》)[5]可见。政府的监管不力也是房屋质量出现问题的原因之一。
2、民众的监督、法律意识不强。从表面上看,房屋的质量问题及安全隐患的出现与公民是没有因果关系的,他们往往是受害者又怎么会导致房屋出现质量问题呢?仔细分析可以得出:相当多的民众对该问题的漠视也助长了不法开发商的不法建设的气焰。#p#副标题#e#
1、增强公民维权意识。《商品房销售管理办法》第三十五条:商品房交付使用后,买受人认为主体结构质量不合格的,可以依照有关规定委托工程质量检测机构重新核验。经核验,确属主体结构质量不合格的,买受人有权退房;给买受人造成损失的,房地产开发企业应当依法承担赔偿责任。该条款从买受人的角度出发,以买受人的利益为本位去保护他们的利益。从法律的角度看,法律给广大人民群众一定的支持,为他们维权提供了法律依据。
2、完善立法,进一步规范施工单位、建设单位的行为并加强其法律意识。从各个案例来看,施工单位的责任是不可推卸的,正是他们不当的行为才使得隐患的存在,甚至是事故的发生。《建筑质量管理条例》第四章第25到33条规定了施工单位的质量责任和义务并且相关行政部门也对他们进行了监管,可房屋质量问题仍然存在。他们并没有严格按照法律规定的那样履行自己的义务,所以必须增强其法律意识。
3、加强政府及职能部门的监管作用。住宅工程质量,关系到人民群众的切身利益和生命财产安全,关系到住有所居、安居乐业政策的有效落实。在“全国人民代表大会”和“中国人民政治协商会议”中民生问题也多次被提及,也是社会各界讨论的焦点。所以政府应该加大宣传力度,出台一些具体的政策,以提高人们对房屋安全质量问题的警惕性。
4、加强社会各界的监督作用。阳光是最好的防腐剂,有的人不相信法律,从而将其放之任之,有的人知道要拿起法律武器维护自己的权益,可是没有坚持走下去。所以我们不仅要有法律意识还要勇于坚持维护自己权益,与违法行为作斗争。
纵观眼下,房屋安全质量问题显然普遍存在,法律对这个问题亦有了不少的规定,党和政府的相关部门均对这个问题相当关注,我们相信通过各方的不断努力,这个问题一定能够解决。我们每一个人都生活在一个大社会中,对于社会上的问题尤其是贴近自己生活的问题我们都应该出一份力去解决,特别是热点问题、切身利益问题和幕后黑手问题,我们要永远去揭发去探索。作为一名法学专业的大学生我们更是有此般责任,用法律的专业知识去解决问题,为社会献上自己的微薄之力。
1、梁慧星:《民法总论》,法律出版社2001年版。
2、王利明:《合同法》,中国人民大学出版社,2009年6月第三版。
3、张新宝:《侵权责任法》,中国人民大学出版社2010年7月第二版。
4、米健:《现代侵权行为法归责探索》,载《法学研究》,1985年第5期。
5、最高人民法院关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释。
[1] (上海“楼倒倒”后又一建筑奇迹:成都现“楼歪歪”)
[2] http://v.youku.com/v_show/id_XMjYxMzEyNTMy.html (嘉兴楼歪歪事件新闻报道视频)
[3]米健:《再论现代侵权行为法的归责原则——兼答张佩霖先生》,载《政法论坛》,1991年第2期。
[4]崔建远:《合同责任研究》,吉林大学出版社,1992年版.
[5] (CCTV12《大家看法》两会特别节目)
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企业竞争力是指:在竞争性市场条件下,企业通过培育自身资源和能力,获取外部可寻资源,并综合加以利用,在为顾客创造价值的基础上,实现自身价值的综合性能力;在竞争性的市场中,一个企业所具有的,能够比其他企业更有效地向市场提供产品和服务,并获得赢利和自身发展的综合素质。以下是读文网小编今天为大家精心准备的:人力资源管理对增强电力企业竞争力的作用分析相关论文。内容仅供参考,欢迎阅读!
【摘要】人力资源是企业的第一资源,人才是保持企业健康发展的第一要素。同时,人力资源也是企业中最容易变动、最有活力的重要组成部分,其开发与管理是企业兴衰的重要影响因素。因此,人力资源战略管理往往被视为企业发展的重中之重,只有必须树立科学的人才观,将人力资源管理提升到战略的高度,不断完善和发展企业的人力资源管理体系,企业才能在激励的市场竞争中立于不败之地。本文从电力企业的人才需求和人才特点入手,结合电力企业的特殊性,分析研究了人力资源管理对电力企业竞争力提升的重要作用,以及如何通过加强人力资源管理提升电力企业的综合实力。
【关键词】人力资源管理 电力企业 竞争力提升 作用分析。
电力行业作为能源生产和转换行业,是国民经济发展的支柱产业,同时也是关系国计民生的重要基础性行业和知识、技术密集型行业。与大多数企业一样,电力企业竞争力的提升依赖于人力资源的素质、效率和水平。因此,电力行业一方面需要大量专业技术人员,另一方面也需要高水平的经济、管理人员。
同时,电力企业对作业安全、效率和质量的要求十分严格,这意味着员工必须具备过硬的技能、高度的责任心、较强的团队意识,能够在恪守工作职责的基础上,安全、专业、高效的进行工作。可见,电力企业对人才素质、工作能力、团队效率方面具有较高要求。
1 、人才相对短缺。
随着经济的飞速发展,全社会用电需求不断增长,尤其是近年来,售电量和变电容量不断突破新高。然而,面对如此旺盛的电力需求,电力企业员工数量增速较为缓慢,一些部门尤其是专业技术性较强岗位的员工工作量不断上升、强度不断加大,给工作的顺利开展造成了困难,同时也增加了安全隐患。体现在生产部门中缺乏同时熟练掌握多种技能的复合型人才;管理部门中缺乏熟悉运用现代企业管理、法律和计算机知识的人才。
2 、竞争意识不强。
目前,我国电力体制改革正在不断深化,电力企业今后必须要适应市场需求变化,不断提高竞争力和服务水平。但电力企业人员相对稳定、流动性较小,导致人员的竞争意识较弱,许多职工思想观念还未转变到市场模式中来。淡薄的竞争意识会限制企业绩效提升空间,从而削弱企业竞争力。
1 、人员冗余与人才短缺矛盾。
由于人才补充无法很好的满足电力企业的人才需求,导致人员冗余与人才缺乏共存的局面长期困扰着电力企业的发展,人力资源结构不合理的问题日益凸显,阻碍了企业竞争力的提升。
2 、专业要求与技术水平矛盾。
作为技术密集型行业,电力企业必须提高不断的提高专业技术水平来更好的满足人们对电力能源日益增长的需求。目前电力企业的人力资源现状影响了专业技术水平的提升空间,阻碍了电力事业的发展进步。
3 、市场环境与员工意识矛盾。
与先前不同,现如今电力企业正在向着市场主导、服务优化、效益至上的方向转变,这要求企业综合竞争实力迈上一个新的台阶。但当前电力企业职工竞争意识较弱,企业内部无法形成合力,在一定程度上阻碍了企业市场化进程。
人力资源战略规划是人力资源管理的重要组成部分之一,指为实施企业发展战略,实现企业目标,根据企业内外部环境的变化,进行人力资源供需预测,并使之平衡的过程。科学的人力资源规划能够确保企业实现人力资源的最佳配置,帮助企业完成既定任务、实现战略目标。人力资源规划首先要对现有人才情况进行统计、分析可以清晰的掌握企业人力资源总体状况,如人才分布、结构、整体水平、流动趋势等。
人才的选用对企业至关重要,而发现、选择善于实现企业目标的人才,是人力资源管理的重要职能之一。通过建立一套符合电力企业特点的人才选拔、吸收机制,来实现科学、合理、高效的选拔人才。通过有针对性的人才招聘工作,可以在甄选优秀人才的同时,减少资源浪费、节约成本。在科学选人的基础上,人力资源管理还将建立人才评价体系,从能力、业绩、履职情况、工作完成情况等多方面对每名员工进行测评,准确评估人才的水平和发展能力,得出全面、客观、公正的评价结果。
有效的激励约束机制可以确保职工认真履行职责、充分发挥潜力,较好的完成工作任务,是企业工作绩效的可靠保证。激励约束的形式和方法的不同,其效果也不尽相同,因此激励约束机制要符合企业自身特点,才能充分发挥作用。对于电力企业来说,激励约束的目标应设定为,促进和监督职工在履职尽责的同时不断提高工作能力和水平,使企业在保证安全生产的基础上实现工作业绩的提高。带动职工的工作热情需要物质与精神激励相结合,确保职工正确落实工作职责需要监督与考核相结合。
建立科学合理的选人用人机制是解决人员冗余与人才短缺矛盾的良方。选人用人是人力资源管理的核心工作,是不断推进企业发展的需要。应当规范流程、严格管理、注重评价、加强监督,真正把能干事、能干成事的人选拔到与之相适应的岗位上来。
坚持以人为本培养人才是解决专业要求与技术水平矛盾的关键。电力企业要不断加大干部、职工的培养力度,以安全生产、经营管理、专业技术、生产技能为核心,通过开展个性化的职业生涯规划,开展全员培训等,为企业发展培育优秀人才。
深植企业文化是解决市场环境与员工意识矛盾的有效途径。通过企业文化向企业全体职工渗透企业核心价值观念,注重电力企业职工的竞争意识和团队精神的提高,能够促进电力企业综合竞争实力不断提升。
[1] 关淑润。人力资源管理[M].对外经贸大学出版社,2001,北京
[2] 高铭。电力企业人才甄选问题的思考[J].人力资源管理,2010,(11)
[3] 邓珊,汤咏霓。如何改进电力企业人力资源管理[J].人力资源管理,2011,(8)
【人力资源管理对增强电力企业竞争力的作用分析】相关
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截止2010年底,全国90%以上的出版社完成了转企改制。为了规范改制后出版单位的会计核算和财务管理,财政部公布了《关于中央文化企业执行有关事项的通知》(财文资[2014]17号)。以下是读文网小编为大家精心准备的:分析图书出版企业会计管理当中的问题和应对措施相关论文。内容仅供参考,欢迎阅读!
【摘要】随着我国文化产业经济改革的不断深入,作为文化产业的核心,出版企业的运营与整个文化产业的发展息息相关。随着出版市场化竞争加剧,出版利润空间不断压缩,企业内部管理的好与坏,成为提高出版企业竞争力的重要手段。出版企业的会计管理受到多因素的影响,成本核算、会计管理参与企业生产经营的决策等都影响着出版企业的稳定发展。因此,做好出版企业会计管理工作十分重要。本文首先分析了出版企业会计管理的意义,之后分析了当前出版企业会计管理中存在的问题,并针对问题提出了解决措施。
【关键词】出版企业 会计 管理 问题与对策
物质文明的发展会带动精神文明的发展,经济的发展带动了文化产业的发展。出版行业处于文化产业的核心位置,是文化产业的重要组成部分,其会计管理的好坏,直接影响到文化产业的发展。从目前看,出版企业会计管理制度还不是很完善,阻碍自身的长期稳定发展。本文通过分析出版企业会计管理当中的问题,提出应对措施,为出版企业会计管理制度的规范提供参考。
会计管理针对的是企业的经营活动,出版企业的经营活动主要有报纸、图书、期刊、电子出版物、音像制品的出版、印刷、发行等经营活动。其会计管理工作要按照《企业会计准则》的要求进行,根据出版物的特点确定管理方式,在出版企业会计管理中应清晰明细核算,记录要明确,所有进销存都要有财务信息;在进行科目设计中,要实现分类明确,准确记录与核算存留、销售和退回的出版物。会计管理中,成本计算方法主要有单品种实际成本法、加权平均法、移动平均法、先进先出法或后进先出法,这些方法可以准确的计算成本和利润。一般销售后退回的产品,可采用定价法进行计算,如果出版物要计算提成差价,需要保留好实际成本,对于完全没有市场的要进行报废,运用恰当的会计管理方法,才能确保会计工作的准确性。出版企业会计管理内容广泛,重点内容是对成本的管理,出版企业的成本包括稿酬、原材料、校订、制版费、辅助材料、出版损失、印装费以及编录经费等。会计管理工作指的是在确定核算对象后,采用恰当的管理方法,进行准确的管理。
首先,有利于确保会计资料的准确、真实、完整以及可靠。真实、准确的会计资料是了解出版企业会计情况并做出准确判断的依据。会计部门采用手续、程序控制,使经济业务和会计处理相互联系,保证会计记录的准确和完整。其次,有利于加强出版企业的管理,提高企业的经济效益。会计管理作为企业管理的重要内容之一,对出版企业的经济活动具有重要的作用,完善会计管理制度,划分会计管理分工工作,形成有效的员工激励制度,可有效改善出版企业经营管理水平,促进出版企业实现良好的经济与社会效益。第三,确保出版企业资产的完整与安全,避免资产的流失。建立健全会计管理制度,将执行人与记账人、授权人与执行人、保管、出纳以及会计人员等分开,严格控制资产的收、付、存、用,避免固定资产的破坏与流失,确保出版企业资产的完整与安全。第四,确保国家法律、法规的贯彻落实,做好会计管理工作,加强对经济业务活动的审查,及时发现贪污、损失浪费等不法行为,有组织、有秩序地进行出版企业的各项活动。第五,有利于加强出版企业的风险控制,建立有效的会计管理系统,通过风险识别、风险分析、风险评估等环节,有效控制企业风险,确保企业各项业务的有效开展。
(一)不执行成本预算管理或成本预算与实际差异大导致资源浪费
在出版企业会计管理工作中,成本预算工作是重点,也是难度最大的环节。原因是出版行业所受到的纸张原材料价格市场波动、印装工序印装单价影响、字数版税和按销售量计算支付的版税估算困难,无法实现准确的预算,在进行预算中具有一定的弹性,在实际应用过程中,会计预算工作缺乏弹性,不能及时跟进企业与政策变化进行调整。预算不准确的表现主要表现为:出版企业不重视,不按单品种进行预算;责编等一线生产部门对占有成本比例达15%以上的稿酬和版税预算编制,存在“形式主义”,常常出现稿酬、版税没有预算金额或预算金额过高造成生产经营决策上的缺失和盲目投产。其次,存在过高估计预算标准、执行与预算不统一、产生差额等现象,因此,在编制成本预算之前,应做大量的核实、计算工作,在综合平衡的基础上编制预算。
(二)缺乏完善的会计管理制度
出版企业的会计管理工作与一般企业不同,具有一定的特殊性。出版企业开展会计管理工作的基础是明确产权关系,但是,从目前看,部分出版企业的会计制度不完善,缺乏个性化设计,在会计管理运行过程中,缺乏必要的动态监管过程,在紧急时刻,没有有效的制度进行指导与约束,进而阻碍了企业的进一步发展。
(三)辅助产业管理不善
由于出版企业每年会出版许多书籍,随着出版行业间竞争的加剧,在数量和质量上出版企业都在不断提高,进而增加了会计管理工作的难度。在实际的操作中,由于缺乏实际控制力,辅助产业管理不善,影响到会计管理工作的准确性,无法真实反应企业的经济情况,容易出现片面的会计分析。
(四)资产的管理意识淡薄
目前,在出版企业中普遍存在资产管理意识淡薄的现象,企业的库存图书财务账目和发行部门库存图书数据不匹配,对固定资产管理粗放,无制品明细卡片等,财务核算与审计制度不严格,账目不全、不符、不严谨,存在账本缺失或不配套现象,由于出版企业多数为国有企业,在资产管理方面的效率与责任感低,财务部门对报废图书不作处理,对在途图书的管理监控不严,这些都是由于资产的管理意识淡薄而导致的。
(五)会计管理人员能力有限
从目前来看,部分出版企业的会计管理人员学历有限,高层次的财务管理人员缺乏,部分财务会计管理人员由于个人能力有限,会计基础知识不扎实,对于部分工作难以胜任,不能及时进行财务方面知识的学习,容易在处理问题时出现失误。还有部分会计工作人员不能胜任会计岗位职责,对待工作敷衍了事,对会计管理工作缺乏认识。
四、针对会计管理工作问题的应对措施
(一)提高预算管理意识,实施图书成本全面预算
企业远的目的是实现企业的集中运行管理,提前规划好出版企业的生产与销售活动,对于出版企业来说,每本书的出版、组稿、编辑、销售等都涉及到预算工作。提高全体员工的预算管理意识,加强会计工作人员的预算管理制度,制定严格的预算管理流程,实施全面的预算工作,使会计管理各个部门进行良好的配合,运用会计管理手段,严格按预算组织收支,使预算偏差降低到最低点,实现会计预算的准确性。
(二)规范会计管理制度
出版企业除了要进行文化传播还要获得一定的经济效益,规范出版企业会计管理制度,用于科学的管理方法,分析企业的经营管理情况,针对不同的出版物,做出明确的利润分析,不断强化企业会计核算工作,利用现代电子技术提高会计核算的效率,才可以有效的掌握企业的基本信息,实现企业的稳定发展。
(三)开发与完善辅助产业
开发自身特有的财务管理流程与模式,将图书出版过程中产生的各项成本和账目进行统一管理,通过财务管理规范出版流程,按印次对图书的成本与利润进行统计管理。
(四)加强资产的管理
改变财务会计对库存图书和在途图书管理不到位现状,确保财务、发行、仓储三部门三账核对,加强对残损报废图书的处理,减少库位占用和不良资产对资金占用,盘活库存图书。
对于出版企业固定资产的管理,应严格按照单位的固定资产管理办法,定期做好固定资产采购费用的盘查工作,对于资产采购、报销等实行一支笔签字批准制度,经办人员与部门负责人共同负责,对于固定资产账实不符、账目不全等现象,应按照谁签字追求谁的原则,追究其资产未入账的原因并进行相应的处罚。
(五)不断提高会计管理人员的综合素质
会计管理人员能力有限一是由于自身原因,二是由于单位的培训与激励机制的原因。要想提高会计管理人员的综合素质,企业应定期组织会计工作人员进行培训,提高他们的知识结构和法律意识,同时鼓励员工进行自学,定期对员工的会计知识进行考核。采用有效的激励机制,提高员工工作与学习的积极性,设置严格的考核标准,对于不合格的员工,进行一定的处罚,进而从整体上提高企业的会计管理水平。
综上所述,在现代化企业运营中,会计管理工作属于重要的内部控制工作,其管理过程中存在的问题,必须要采取行之有效的措施进行解决,需要专业的人员进行操作,从源头规范各种不正确现象,以良好的会计管理制度为保障,严格的做好出版企业的会计管理工作。
[1]金燕.新闻出版行业财务会计管理存在的问题及对策研究[J].财会学习,2015,02:07-08.
[2]陈惠英.出版企业会计管理工作中存在的问题及对策[J].经营管理者,2015,02:110.
[3]匡东辉.加强出版公司会计控制的思考[J].财经纵横,2011,03:125.
[4]李永强.转企改制后出版企业财务管理的发展趋势[J].出版发行研究,2011,09:64-65.
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电力系统是由发电、输电、变电、配电和用电等环节组成的电能生产与消费系统。它从最早的简单用户式的供电系统发展到如今的跨区域、跨国界的联合电力系统。下面是读文网小编为大家整理的电力系统分析论文,供大家参考。
摘要:在当前电网环境下,随着科学技术的进步,电网的智能化已经成为必然。电力系统和信息网络相互结合是智能化电网的显著特点之一,二者的相互融合,使得电网信息安全对电网的生存性产生重要影响。为此,本文对智能电网信息安全进行了探讨,并探讨了其对电网系统生存性的影响,以期为提高智能电网的安全性做出贡献。
关键词:智能电网;信息安全;电力系统;生存性;安全性
一、智能电网网络结构特征
1.信息网的安全性不够
现阶段网络化和信息化飞速发展,在这种时代背景下,信息网的安全性在很多方面有仍待进一步增强。通过克服信息网络的安全漏洞,提高信息网络的安全性,对于后续未知安全漏洞的预防具有重要意义。
2.电网的安全稳定运行离不开信息网
在当下的电网运行过程中,信息网和电力系统相互依赖、息息相关。这是因为在电力系统中,很多重要的负荷节点的操作以及电源节点的调整,都是以信息网为前提的,如果信息网出现错误或崩溃,电力系统的安全运行也成了空话。另一方面,信息网的运行需要电力系统的电源支持;但是更重要的是,信息网具有不同的电源系统,电源暂停,对于信息网影响不大。
3.信息网出现故障是诱发大面积停电的重要原因
基于网络故障的传播特性,如果故障发生在信息网,则容易导致电力系统大面积瘫痪。众所周知,能量流动成本要远远高于信息流动成本,电力系统网络的互通性差,根本不能实现像信息流动网络那样的频繁交互,也就是说,信息系统网络出现故障后,容易诱发电力系统的大面积停电。
二、信息安全与电力系统的生存性
1.网络间的功能耦合
信息网络具有普遍分布性,需要匹配程度高的电力网络进行协同合作。在电力系统中,其功能的发挥几乎完全依靠信息网络的服务。二者之间的强耦合性,更加大了大发生面积停电的几率。如果有人故意对信息网中的重要节点进行破坏,电力系统中的重要电厂就会发生停机现象,线路过载,对电网的稳定性构成了严重威胁。总之,在智能电网中,信息网络和电力系统之间的故障具有相互转化性。
2.网络间的故障传播
有研究发现,电网内部故障具有明显的传播性,在智能化电网系统中,由于电力网络和信息网络联系紧密,这种传播扩散方式也会不断增强,呈现出明显的多样性。面对二者的相互依赖性,如果一个节点发生故障作废,则必然会造成严重事故。
三、智能电网信息安全及其对电力系统生存性影响的应对策略
1.提高信息安全技术水平
在智能电网下,为了有效提升电力信息系统的安全性能,提高电力系统的生存性,就必须不断提高信息安全技术水平,信息采集、信息传播、信息处理等所有环节,都必须有必要的信息安全技术保证电网的安全。为此,在进行智能仪表数据采集和处理的过程中,应该建立先进的防火墙技术,构建安全网络协议和安全认证技术,不断完善信息网络的安全预警和安全监控。
2.建立健全信息安全标准体系
关于信息安全标准体系的建立,需要借鉴国外的相关先进经验;但是不能奉行“拿来主义”,要本着具体问题具体分析的原则,应对当地的实际情况加以全面了解,对安全标准体系进行科学规划,确保其适用性。
3.完善相关的政策规范
现阶段,随着科学技术的发展,智能电网的建设和安全运行,涉及的单位和领域也越来越多。为了确保智能电网的安全稳定性,提高电网生存性,政府应科学制定相关行业规范,明确各方的权利和义务,保护用户隐私,促进智能电网的科学、合理、安全、稳定运行。随着经济的发展,社会的进步,当今社会的发展越来越呈现出智能化、信息化、数字化、现代化的趋势。电力系统对于维系人们的正常生产和生活具有重要意义。
参考文献:
[1]吴青.智能电网信息安全及其对电力系统生存性的影响[J].中国新通信,2014,(21):59.
[2]钟扬.智能电网信息安全对电力系统发展的影响[J].消费电子,2014,(14):62.
摘要:随着社会经济的不断发展,对电力的要求也越来越高。在电力系统检修中,检修费用在电力成本中占据很大的一部分。电力系统规模的不断扩大,电力设备数目的不断增长,人工进行检修的难度也在不断的增加。经常性的检修会造成停电,给电力企业带来一定的损失。针对这些问题,亟需对电力系统的检修计划进行优化,以提升检修效率。该文拟先对电力系统检修的方式方法进行历史性的回顾,然后对现有的电力网络模型进行详细的分析,进而阐述当前电力系统检修计划优化的方法,最后对还未能解决的问题进行简要的陈述。
关键词:电力系统检修计划优化方法
当前,随着电力系统的不断发展,在进行电力检修的时候,通常还是使用人工检修的方法来进行。这种传统的方法伴随着电力结构日趋复杂,已经远远不能符合实际的需要,因此急需对原有的检修计划进行优化。电力系统的检修计划对电力系统的正常运行具有十分重要的影响,使用人工方式进行检修,不仅无法保证电力系统的正常运行,工作量大、所花成本较高,工作人员的安全性也难以得到保证。在进行电力系统检修计划优化时,要兼顾考虑的因素很多,也比较复杂,建立一个标准统一的优化模型也是比较困难的。该文主要采用目标函数以及约束条件来建立优化模型,并进行深入分析,提出优化方法。
1电力检修方法的发展历史
进行设备检修的主要目的是为了保证设备维持能够完成某种工作的能力,合理及时的对设备进行检修,能够保证设备元件的安全以及系统运行的稳定性,最大程度的提升设备的使用率,节省成本。设备检修的方法主要有:事后检修、预防性定期维修、状态检查以及以可靠性为中心的检修。对于电力系统来说,使用每种检修方式都存有利弊,现在进行简要的分析。事后检修是指在设备出现故障之后,对设备进行检修。其检修的主要目的是排除故障。如果故障较轻,这是一种非常经济的检修方式。然而使用这种检修方式,无法确保电力系统的可靠性,如果情况严重会引发连锁反应,并且对停电时间没有明确的估计。预防性检修包含两方面,一是定期维修,一是定期更换。定期检修是根据设备磨损的规律,按照相关的时间对设备定期进行维修。只要到了特定的时间,不论设备是否存在问题,都要对设备进行维修。它的优点在于能够最大限度的减少设备故障的发生,但也有缺点,主要是检修出现过剩,浪费人力、物力、财力;另外就是存在一定盲目性,不能根据设备本身的具体情况来进行检修,如果出现失误,就会给设备的寿命带来影响。定期更换是指到了规定的时间就要对设备进行更换。状态检修是指以设备运行的状态为基础,进而预测设备是否会出现故障的一种检修方法。通过日常对设备的检查,将检查的数据与标准参数作对比,然后对设备运行的未来趋势作出一定的判断。这种检修方法是为经济的,但是由于需要事先安装一定数量的检测设备,无形中又提升了成本。以可靠性为中心的检修方式是对上述检修方式进行了综合,它不但考虑的电力设备运行的状态,同时还考虑了其在电力系统中的重要性。在我国,电力企业传统的检修方法是采用事后检修以及预防性检修。现在状态检修已经成为未来发展的趋势。对于未来电力系统的发展,还需要做进一步的观察,根据实际情况,对电力系统的检修方式进行优化。
2检修计划优化模型的建立
2.1目标函数
在电力系统检修计划中,目标函数可以分为单目标函数和多目标函数两类。其中,单目标函数包括经济性目标、实用性目标以及可靠性目标。传统的检修计划通常对经济性目标考虑的较多,目的是为了能够有效的降低费用,并将可靠性作为约束性条件。随着电力系统规模的不断发展,检修的问题日益复杂化,针对这种情况,多目标函数被逐渐的引入到检修计划中来。
(1)经济性目标函数,
在这类函数中,通常包含着生产费用和设备检修费用。设备检修费用包括在长期的运行中,设备由于磨损而产生的费用以及增加人工而出现的额外费用。生产费用指的是由于停电而导致出现损失的电费。通过对相关文献的分析,一些案例中使用了经济性指标,将检修产生的费用与停电产生的费用相加,其和最为最小的目标函数。还有一些文献中的案例对电力市场的环境进行了充分的考虑,把由于检修导致线路潮流变化而出现的无功缺额而增加的购买无功的费用也算到经济性目标函数里面。
(2)可靠性目标函数,
可靠性目标函数又可以分成随机与确定两个类别。确定的目标中,如果一个设备停止运行,那么其它设备还能够保持最大的电力供应能力,将其作为目标函数。使用确定性目标函数的时候,通常会认为设备运行状态会一直很好,但实际上运行后各个阶段是有一定的差异的。随机性目标函数对由于故障而导致的停机以及设备可利用率的不稳定性进行了充分的考虑,这样就使得目标函数与实际更加符合。通过分析相关的文献,一些文献中的实例对机组检修时所占用的一部分备用容量进行了考量,因此,将剩下的净备用容量的最大化来当做目标。还有一些文献中以提升供电的可靠性作为最终的优化目标,并且把每一次停电的户数和停电持续的时间相乘得出的积作为目标函数。
2.2多目标优化函数
对检修计划进行优化的目标是多样化的,目前许多文献中所采用的方法是对每个函数进行相加,之后再将其转化为单目标函数,这种算法会将一些函数所具有的功能抹杀掉。除此之外,使用单目标函数对于最后的优化结果分析也是不利的,所以为了能够有效的对检修计划进行优化,应该将多目标理论应用到检修计划优化中来。通过分析相关的文献,一些文献提出了两种检修计划优化法:其一,使用线性加权来对多个目标函数进行转化,使其成为单个目标,把停电带来的损失负荷以及检修的工作量的加权作为目标函数,在此基础上建立优化模型;其二,对检修的经济性与可靠性之间的平衡问题进行了充分的考虑,为了能够反映出可靠性以及经济性,使用期望缺供电量以及维修成本来进行。
2.3约束条件
为了能够确保检修计划切实可行,必须设定相应的约束条件。约束条件主要包括技术约束、资源约束以及系统运行约束三类种。
(1)技术约束条件
,所谓技术约束是指在进行检修的时候,必须要遵守相关的技术规范,按照上级部门的要求进行工作。技术约束包括检修时段的约束、持续时间的上下限、连续性的要求、检修顺序、同时检修以及不可变更的检修等几个方面,每个方面都有各自具体的要求,需要按照规章制度严格遵守。
(2)资源条件约束,
所谓的资源约束指的是该电力企业所拥有的检修人员、检修设备包括车辆等资源。按照不同的要求可以将资源约束分为以下几个方面:其一,多组可用检修人员,分类标准是依据专业以及地理位置来划分;其二,同时检修容量约束,分类标准是检修设备以及备品备件等。
(3)系统运行条件约束
,所谓系统运行条件约束,指的是在对设备进行检修的期间,除了要确保电力用户用电的可靠性,同时还要确保电力运行的安全稳定。一般情况下,为了确保电力系统运行的稳定性,必须要考虑支路潮流、网络连通性、系统运行的网络辐射性等方面。在进行电力检修计划优化模型建立的时候,对于上面提到的约束条件,应该根据实际情况进行考虑,无需将所有的约束条件都考虑进去。通过查找相关文献,一些文献的论述中对基本的检修资源、时间以及潮流约束进行了考虑,同时运用缺供电约束来对可靠性进行保证。对于以上所提出的约束条件,一重要性也各不相同。有一些约束条件是必须要满足的,而有一些就可以不用太多考虑。需要特别重视的约束条件,比如检修计划时间段以及与系统安全运行有关的约束等;对于人力和资源的要求灵活性比较大,可以根据实际情况来考虑。
3检修优化算法分析
电力系统检修计划模型建立之后,就需要运用算法对模型进行求解。大体上,可以将求解的方法分成传统的数学优化算法、启发式算法以及采用人工智能。下面对这三种算法进行详细的分析。
3.1传统数学算法
(1)0—1整数规划算法,
在整数规划中,这种形式是比较特殊的,变量的取值只有两个,0或者1。求取0—1整数规划最直接的方式是采用枚举法进行。具体做法是对每个变量进行观察,对每个组合的函数值进行比较,进而求取结果;这种方法的好处是能够确保整个过程的最优性,但当变量数目很大时,求解就比较费劲。(2)线性规划法,这种理论发展的历史比较长,成熟的比较早。它主要是对在一组线性约束条件下,来对线性目标函数的最大或者最小进行优化。它计算简答方便。如果使用线性代数来对检修计划优化进行求解的话,还需要简化优化模型,这样一来,最终的结果可能与实际预期是不同的。所以,一般情况下,可以把线性规划与启发式算法结合在一块,来对电力检修计划优化进行求解。通过对相关文献的分析,一些文献将线性规划和模糊推理相结合,通过两步就可以将检修计划优化进行求解。
3.2启发式算法
所谓的启发式算法就是根据所要求解问题的基本特性,找寻能够解决问题的最佳途径,其目的是在能够可以接受的范围内寻求最佳的解决方案。它的主要优点在于计算方法简单、速度较快,很容易实现。但同时也存在不少缺陷,比如,所求解答不能保证是最优的结果;如果设计者的技术和经验水平较低,那么求解就会受到一定的限制。
3.3人工智能算法
(1)智能优化算法,
随着科学技术的不断进步,人类在自然规律的启发下,研制出了人工智能算法。电力系统的复杂性在逐渐的增大,在对其进行检修的时候,困难也在逐渐的增加。传统的算法在对检修计划优化进行求解时,遇到的挑战越来越大。因此,在电力检修中,将人工智能算法引入,能够极大的提升求解的效率。目前,电力维修领域使用最多的人工智能算法有模拟退火、遗传算法等。下面对这两种算法进行分析阐述。
(2)模拟退火算法分析
,所谓的“模拟退火算法”是指对加热后融化的金属过程加以模拟,进而寻找最优的求解方式的方法。在使用这种算法进行求解的时候,能够接受一定概率的劣解,能够站在全局的角度来进行求解,而不是只关注局部的最优。它对于初始值的依赖程度比较低,并且很容易能够实现,从理论上讲,能够把全局的最优解收集到。当然也存在一些缺点,主要是运算的速度比较缓慢。通过分析相关的文献,一些文献中对于发电机组的检修优化就使用了模拟退火算法来寻求最优解。
(3)遗传算法分析,
所谓的“遗传算法”,是在接受了生物进化的启迪之后研究出的智能算法之一,由于这种算法能够实现高效的全局搜索,在许多工程领域已经普遍应用了。它的基本原理是将遗传空间的串结构数据当做解数据,随机的产生初始群体,同时对每一个个体的适应度进行计算,之后进行选择,最后得到适应度最大的个体,这就是所要优化问题的最优解答。通过分析相关的文献,一些文献中,对于遗传算法的复制、变异和交叉,提出了自己的改进方式,进而来提升优化的效率,同时运用改进之后的遗传算法来对电力设备的检修进行优化。
(4)智能混合算法
分析随着电力系统的规模不断扩大,其复杂性也在日益的增加,如果采用单一的算法进行最优解的求取,还是会存在一定程度的局限性。因此,把多种智能化算法结合起来,将各自的优点融合在一起的混合智能算法越来越受到人们的欢迎。在电力系统的检修优化中,智能混合算法已经得到了应用。例如,一些文献中,将每个个体局部启发式搜索和遗传算法结合在一块,创造出了一种文化基因算法,同时将这种新创立的算法应用到对发电机组检修计划优化问题的求解中,取得了良好的效果。
4结语
综上所述,随着电力系统规模的不断扩大,电力系统的检修难度也在逐渐的加大。传统的检修计划存在一些问题,急需对其进行优化。该文先分析了电力检修方式的发展历程,然后针对建立的检修计划优化模型,从目标函数以及约束目标两方面对其进行了分析,最后对优化问题的求解方法进行详细的分析,期待本文的研究能够对电力系统的检修计划优化在理论上有所启迪。
参考文献
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随着我国社会经济不断发展,建筑领域的发展极为迅速,但同时也暴露了许多的建筑施工项目的质量问题,严重影响了人们的生命安全与财产安全。下面是读文网小编为大家整理的浅谈建筑项目质量管理论文,供大家参考。
经济的高速发展和社会的急剧进步直接为建筑行业的发展创造了良好的客观环境,而对于建筑领域来说,只有做好建筑工程项目的质量管理工作,才能促进施工的顺利进行,施工质量和施工进度以及利润才能从最大程度上得到保证。建筑施工质量管理并不是一项阶段性的工作,它存在于建筑工程项目的全过程,施工的每个阶段、每个环节都会得到鲜明的体现,为什么我们如此的强调建筑工程项目质量管理呢?通常来说,建筑工程项目的施工质量是评价一个工程项目是否成功的主要指标之一,而建筑工程的质量依靠的就是质量管理工作,只有质量管理工作做到位,工程质量才能得到保证,才能增强建筑工程施工单位的核心竞争力,为其谋求更大的市场份额,在竞争如此激烈的建筑市场立于不败之地甚至是出于领头羊的地位,实现经济效益和社会效益。
一、我国建设工程项目质量管理的现状
毫不夸张的说,目前建筑业在国内的发展状况可以用如火如荼四个字来形容,建筑工程项目不计其数,并且在各种不同的行业中都有所涉及,而我国的社会主义市场经济体制的建立基础是改革开放之前的计划经济体制,受此影响,建筑工程项目存在以下几个明显的特征:一是在组织体系上,实行了政府监督、第三方认证、企业自控的管理体制,并建立了相应的省、地市、县级管理机构。二是在管理制度上,建立和完善了以工程建设参与各方的质量责任制为核心的管理法规和规章。三是在管理方法上,运用了全面质量管理方法,实行了不仅管工程项目结果,同时更重视管质量形成过程和影响质量因素等诸方面。
二、我国建设工程项目质量管理存在的问题
(一)目前建筑工程项目的质量管理体系存在诸多的漏洞和缺陷。例如:质量管理方面的法律制度太少,就算制度建立也未能得到实施和执行,这些棘手的问题都在很大程度上阻碍了质量管理工作的开展。
(二)施工单位为了降低施工的成本投入,采购质量不达标的施工材料和性能不好的施工机械设备,直接降低了施工质量,严重者则会造成巨大的安全事故。
(三)施工单位不能恰当的处理好施工质量、施工成本与施工进度三者之间的关系,他们通常只重视施工进度和施工的成本投入,而置施工质量于彻底的不顾。
(四)施工队伍与施工人员的综合素质极其低下,不仅包括思想道德素质,而且包括科学文化素质,对施工质量方面的认识不到位,经常本着“事不关己高高挂起”的态度工作,不能按照施工标准开展施工,时常主观臆断、自作主张,非但不能为保证施工质量作出贡献,反而加大了施工质量通病的发生概率。(五)施工单位存在只重视工程项目外在质量而忽视隐蔽环节质量的误区,使得施工质量得不到保证。
三、建筑工程施工质量管理的具体措施
(一)树立先进的质量管理理念
一是要实行单位主要领导质量承诺。“一把手”感觉到自己肩上有担子、有压力、有责任、有使命,真正扑下身子、放下架子抓质量,常抓不懈、常抓常新,做到点滴抓起,守土有责。二是要实行质量工作质量排名。每月度都要对施工质量进行排名,提出存在问题,排名情况要在季度会上通报。质量管理工作要实行预警,对问题多、性质严重、管理薄弱的单位要实行警示,不能等到出了问题,再去整改,再去问责,再去做检查。三是提升质量管理会议质量。会议要突出重点,把握关键,统筹兼顾,做到责任逐级落实、问题各个击破,风险评估到位。
(二)增强参建人员的综合素质
人作为建筑工程施工中最为活跃的要素,对施工质量起着决定性的作用,施工材料、机械设备等都是在人的操控之下发挥作用的,所以,只有具备一支高水平的施工和管理队伍,才能加快施工进度、保证施工质量和施工安全。为了确保施工进度,要不断的对施工人员进行培训和教育。可以聘请专业的专家为施工人员开展质量管理方面的讲座或座谈会,让他们把保证施工质量当做施工中的好习惯。
(三)建立质量管理制度并切切实实的执行
首先是制度的制定与大力执行。第一,制度必须建立。制度的最明显的特征就是约束力和强制性强,在质量管理方面发挥的作用是极其明显的,因此要针对建筑工程项目的质量管理建立健全质量管理制度,制度的建立要立足于实际具体问题具体分析,专门针对质量控制中容易出现的问题和错误建立规则。第二,制度要简明扼要并具有较强的可行性。需要明确的是并不是所有的施工人员都具备较高的综合素质,就算专业知识较为丰富,有些人的科学文化修养也不够强,让他们对整套的规则全部记忆下来是不可能的,因此需要对规章制度的内容进行细化与简化,简单来说,就是让所有人一看就能懂,而不至于产生反感情绪。第三是加大宣传与灌输。实际情况表明,我国大部分的施工单位中缺少的并不是制度,而是一套完善的考核机制,有些人对保证施工质量做出了贡献和努力却没有得到回报,而有些人阻碍了施工质量管理工作的进行却没有受到惩处,直接打击了人员的工作积极性,因此,我们需要做到有奖有罚、奖罚分明,禁止“吃大锅饭”现象的存在。其次是掌握质量管理的关键点。相关案例已经充分证明,整个工程项目的建设过程中,问题最容易出现、事故发生最为频繁的环节就是正式施工环节,而施工的系统性又很强,某一个环节出现丁点的问题都会引起连锁反应,因而,开展质量管理需要以施工环节为切入点和重点,狠狠地抓质量。
(四)建设完善的质量保证体系
建设完善的质量保证体系,要明确施工人员工程质量管理职责、质量保证的内容、施工过程的质量保证、机械设备质量保证等等。以质量保证的内容为例,包括:①施工计划保证:科学合理安排工期、工序和季节施工;做好质量计划目标设计;质量检查报表;质量奖罚制度。②施工技术保证:图纸会审了解工程质量要求;编制施组及技术交底中明确质量标准;做好测量、试验、计量等技术复核工作。③施工操作保证:坚持“三检”制度;坚持样板工程;做好预隐检工作;工序操作挂牌制。
1在境外实施建筑工程项目质量问题的影响
由于援助项目在境外实施,多数中资企业缺少对项目所在国政治、经济、文化的详细了解,缺少对项目所以地的水文地质情况的掌握,加上有些项目设计参照的标准不同,部分施工工艺的不同和当地建筑材料市场不发达,导致大部分建筑材料需要从第三国和国内进口等综合因素,在施工过程如不加强质量管控,往往是一些小的细节都有可能引发大的质量缺陷和质量事故。工程项目质量问题表现的形式众多,如建筑基础结构承载力达不到设计要求、基坑边坡支护不牢导致塌方、主体结构的变形、墙面开裂、屋面漏水、项目建成后功能不完善等,分析原因主要有以下几种。
①项目从立项阶段考虑不完善,考察设计阶段管控不到位
目前,国内建筑行业内的中资企业大多数在发展中的非洲的家承接项目,由于项目所在国不够发达,自己没有考察设计综合能力,部分项目由外方业主或第三方提供相关勘察参数,但这些数据存在准确性不高和选用的标准不一的问题。国内具有相应资质的设计企业因办理出国手续繁琐、国内业务繁忙等各种因素,加上项目全部工期要求紧,又不能及时到项目所在国进行复核。因此,国内设计企业只能参考外方提供相关参数完成设计。因此,可能会导致设计企业在设计阶段造成选择施工技术、设备配备不合理,设计内容不能及时细化等问题。另一种是中方派出勘察设计组到现场进行实地考察、勘察,但由于时间紧,人员设备条件有限,工作任务重,有些参数凭国内经验代替勘探,缺少科学依据,容易造成经验性错误。都会导致质量上的缺陷和功能上的不完善。
②组织管理结构和管理技术人员配备不合理
援外项目是国家对外政治交往重要方式,大部分项目单体不在,施工技术都是采用国内成熟工法,部分企业在国内实施过重大型项目,有轻车熟路思想。加上承担施工任务的企业中标后无法对项目所以国进行考察,凭经验按步开展工作,导致前期准备不充分。还有些企业为节约成本,项目班子组建不合理,主要是技术、人员配备不足,且综合能力不强。境外工程实施需要的是“一专多能”复合型管理人才,现在国内外基本都在逐渐实行建造师注册执业资格制度,国内建筑市场项目经理需要量大,各企业能力强、有丰富经验的优秀项目经理派到境外人员选择性较小,导致所配备的项目经理个人能力一般。还有些企业所派项目经理个人能力强,但管理能力薄弱,加上企业对工程施工队伍选择把关不严,导致工程管理与施工队伍技术水平整体不高。目前,国内外建筑工地上辛苦作业的施工队伍,基本都是由打零工的农民构成,建筑工人中农民工占了80%,在国内缺少社保、医保、住房等基本生活保障,在境外由于工作环境条件艰苦,又远离祖国和亲人,多数中资企业对派出的技术人员大多是临时拼凑而成的农民工队伍组成,又没有集中组织岗前教育培训,导致他们缺少系统的质量控制意识,加上施工不能严格按照工艺要求和技术规范进行,这些都极容易造成质量隐患。没有一支职业素质和技术素质过硬的工人队伍,又如何能保证境外建筑工程项目的质量?
③施工企业质量管理制度不完善,实施过程贯彻执行不到位
施工过程是质量事故高发阶段,也是弥补设计阶段质量问题的最佳时期。工程质量问题基本都是由于施工过程管理不到位、制度不落实、不按规定程序施工等原因所致。如:一是在施工过程中发现设计不合理或是符合相关规定,虽然按程序报告业主、设计、监理等单位,但又受法律法规或其它条件的限制,并未及时修改方案,最后项目整体质量不高;二是施工单位在过程中发现图纸设计不合理,或是功能过剩,安全系数空间较大,私自修改设计方案;三是组织不严谨,不按规定进行技术交底,施工人员不熟悉图纸,施工方案不详细,导致施工组织混乱;项目技术管理人员又不能亲自到现场监督指导,在境外实施项目缺少与国内项目一样的人员、机械设备和物资的保障,导致不能按编制好的施工组织设计进行施工,有些项目甚至连图纸都未经会审通过就仓促施工;有些项目现场管理松散,不按规章制度施工是常有的事,如该检验的没有按程序检验,隐蔽工程检查验收不能按规定进行等,工程资料都是到后期想办法补充,均可能导致质量问题。
④建筑材料设备及制品选购和使用程序不符合规范程序
建筑材料设备及制品是构成建筑结构的物质基础,现在援外项目建筑材料设备基本都是从国内采购,虽然商务部明确规定项目所用物资要填制《援外物资检验一览表》报甲方,经甲方审查后出具援外物资检验通知函和补充通知函送国家质量监督检验检疫总局。但是商检程序早已经是形同虚设,但从制度上又不能取消,材料设备也是从源头控制工程质量的关键,如何确定材料设备规格型号,生产和半成品加工企业和供应商,需要政府和企业共同探讨。有些企业发运前不按程序进行验收把关,运输周期长造成部分材料过期失效;如选用的沥青与油毡质量不合格,使用后卷材出现裂缝,导致渗漏现象的发生;如选用非标钢材,或是在海上长期运输生锈未按要求除锈;水泥受潮、过期、结块,混凝土配合比凭经验确定,这些到达现场后验收不严格,加上当地缺乏检验检测条件,不按要求进行检验检测的材料随便就用到工程上去,势必会给项目埋下严重的质量安全隐患,如何保证材料设备质量对项目起着决定性的作用。近年来,国内外由于材料选购和不按程序进行使用导致的质量隐患和事故频频发生。
⑤缺少及时有效的监督指导管理机制
大部分援助项目现场除施工单位外,都配有设计代表、监理代表,只有部分重点项目会设业主代表,因项目在国外,不能同等国内项目接受政府和企业相关职能部门监督检查,只能依靠监理单位代表业主对项目进行管理和监督,因此,监理单位和人员的责任就十分重要。现在援外项目主管部门对监理单位派出人员要求严格,不仅要求有相应执业资格证书,还需要取得由商务部组织培训并考核通过的援外成套项目管理专家证书才能上岗,随着国内建筑市场的发展,监理单位人员紧缺,有些单位只能想办法打擦边球,将不符合要求的总监理工程师和监理工程师派到现场,由于监理单位的管理和责任心,往往不能依照工程建设强制性标准进行监督;如相关规范强制要求关键工序需旁站监理;对工程使用的材料、构配件和设备在使用或安装前未进行严格的审查检验;检验批,分项、分部(子分部)工程质量检验不能及时与工程同步落实,到后期补充大量工程资料,导致工程资料的真实性、及时性得不到保障。同时,让许多工程质量问题也得不到及时解决,并留下质量安全隐患。
2在境外实施项目质量管控的几点体会
①援助项目需立项之前做好充分规划和调研
目前,大多数项目是由中国政府委托国内勘察设计单位到现场进行实地考察调研,缺乏对项目全周期的考虑。因为项目的质量是全周期分阶段管制的。所以,如果考察组能够由设计、施工单位、监理单位共同组建,让施工单位、监理单位在设计阶段就能参与到项目中去,提出在施工阶段容易出现技术和施工工艺合理建议,使设计企业在设计阶段就能避免一些问题的发生,真正做到使质量缺陷在源头得到管控。项目设计越细化,项目的质量就越能够保证。
②业主单位要真正担起责任,扮好组织领导者的角色
一个项目的建设全周期过程往往是由各个参建单位组成的,各个单位的管理理念、组织结构、人员素质各不相同,但是都要为同一个项目服务。国内因施工过程中人员管理造成的质量问题约占80%左右,人的因素对项目的质量控制起着得要作用,业主应该树立为企业服务的理念,援外项目与国内外其它项目不一样,工作过程中往往会牵涉到政治问题,此时企业层面很难去解决。在项目开工前组织管理和技术交底,让各参建单位统一思想,提高认识,做好岗前教育培训,提高参建队伍的缝合素质。首先,专职人员要坚持持证上岗制度,并加强继教教育和考核培训,确保项目所配备人员在综合能力上能够满足项目建设的需要;其次,技术工人选派要严格规范,要严格参照国内项目人员管理制度落实“三级教育”制度,通过培训提高技术工人专业技能和质量意识,对于培训不合格的人员要限制派出,以提高派出施工队伍整体技术水平和整体素质。
③健全的工程质量管理制度是建筑工程质量的有力保障
项目具有一定的周期性、独立性,每个项目都需有不同的组织管理模式和方法去实施。各企业项目管理人员流动性大,应该以制度指导项目运行。通过健全的质量管理制度对项目过程的技术作业和管理过程实施约束指导。这样,不管人员如何变化,项目依然能够按制度顺利进展。如质量责任制度、技术复核制度、现场会议制度、施工过程制约制度、现场质量检验制度、质量统计报表制度、质量事故报告和处理制度等。并在不同的阶段有针对性组织参建人员进行学习和培训,让每个人心中有制度,让人人参与质量管理,按制度开展各项工作。通过制订和贯彻落实制度建设,促使工程项目建设全过程有制度和人员监督管理,确保工程建设质量。
④严格控制材料设备质量
加强采购、发运、仓储、使用过建筑经济与管理216程的管理;设计阶段要做到设计经济合理,结合所在国的情况,配备合适的材料设备,智能化过高的材料设备如果在当地出现故障后就很难得到及时的维修,反而失去基本功能。施工单位应该从选型采购阶段就要进行质量控制,选择国内合格的生产厂家和供应商,建立采购档案,收集材料设备出厂合格证、质量保证书等相关资料。当出现质量问题时能做到可追溯、可追责。发运时要搭配装箱,避免在运输过程中出现损坏;对有保质期要求的材料要制订好详细采购发运和使用计划,到达施工现场后,严格落实建筑材料及制品在进场前的“先检后用”制度。施工单位材料管理人员应该及时清理核查材料设备型号、数量,分类存放,按有效期限制分批使用,并做好详细登记和管理。
⑤及时完善和改革援外制度,给参建企业充分的自主权管理项目的权限
如管理采取什么样的管理模式?派出什么样的人员?项目实施前发挥好设计监理单位的作用,加强对设计文件和施工图的审查。发现问题就及时处理,避免将问题遗留在施工阶段。施工监理企业接受业主单位的委托对项目进行监督管理,责任主体是各参建企业,企业更清楚派谁到项目上合适,监理企业在接受委托后应做到严密组织,认真查阅施工图纸和相关资料,提出优化设计和施工建议,将设计缺陷及时反馈业主和设计单位。监理单位必须以法律法规、合同和施工图纸及其它为依托进行监督管理,合理配备和调协现场监理机构,按要求配足监理人员。同时制定监理工作管理制度和质量保证体系,要求现场监理人员认真贯彻落实。
3结语
援外项目工程质量不仅关系项目本身,是企业进入一个新市场的敲门石和长期发展的保证,更是关系到两国人民的切身利益和政治影响。所以,援外项目工程质量无小事,必须要从源头开始管制,真正做到事前、事中和事后相结合的制约管制,并在过程坚持“PDCA”原则。及时调整管控措施和方案,不断提高援外项目质量,为两国间的政治交往打下扎实基础。
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随着建筑行业的不断发展,建筑市场的竞争也越来越激烈,建筑施工企业要不断加强项目工程造价管理,才能适应建筑市场的发展需求,在激烈的市场竞争站稳脚跟。下面是读文网小编为大家整理的工程造价建筑施工质量管理论文,供大家参考。
1影响建筑工程造价准确性的因素
预算编制人员无法对整个工程的实施过程和造价预算情况进行翔实的估算,这就使得超出预算的事情常有发生,也就无法对其作出具体的估价。造价预算也会因为盲目性和欠考虑而在实际的施工过程中发挥的效用并不大,而且超预算的行为也经常发生,这都是为了确保工期的顺利实施和质量的过关。
2建筑工程实施阶段工程造价的控制措施
工程造价的管理在项目实施的整个过程中都存在。因此只重视对项目的前期预算和完工结算是不对的。也就是说,在施工过程中,必须对施工现场、工程变更等进行管理,以避免不要的资源浪费。
2.1做好施工合同的签订工作
施工合同是项目建设的主要约束性法律条文,对于约束投资方和施工单位、明确各方的权力和义务,规范承包人的工程规范等有着重要的意义和作用。也是投资方和施工单位控制工程进度,有效监管工程质量的有效措施和手段。签订合同的时候,可以按照规定的条款进行责任认定和权利实施,尤其是对合同中的违约条款,工期规划以及项目进度,结算方式等进行明确的规定。合同签订的时候,对于合同中不够明晰的内容可以通过调解和谈判的方式来达成协议。
2.2施工组织设计的优化
对于施工组织设计而言,其内容涵盖了多个方面,不仅包含了施工方案和方法,同时包括施工进度目标及各种保障措施等等。要想施工质量达到最佳,必须敲定最合理的施工方案,而评判一个施工方案是否合理,必须要充分考虑到其经济因素。对于监理单位或建设单位而言,他们在对施工组织设计进行审查时,要认真审视每一项内容,尤其是要从技术经济的角度去分析和评价施工方案,最终所敲定的施工方案不仅要合理,同时施工成本也应当尽量低,这样就可以达到提升施工效率的目的。比如说,市政管网的某个施工项目,在施工方案中,确定了人工开挖这种方式,但对现场进行调研后发现完全可以采用机械开挖的方式,此时相应的部分就应当及时调整施工方案,这样就可以达到节省成本的目的。
2.3加强对施工预算的审查
对于工程结算而言,它的一个关键依据就是施工预算,这也是在施工阶段对造价进行有效的关键所在。从工程实际开展现状来看,部分施工单位为了达到个人目的而故意提升工程量,还有的施工单位故意重复计算。对于工程造价管理人员而言,必须要读懂读透每一张施工图纸,同时还要对收费标准和现行定额有着充分的了解,这样他们在审核工程预算的过程中,就能将那些存在问题的工程预算统统剔除,从而使得实际工程造价能够真正的通过预算来表现出来。
2.4严把工程材料、设备价格关
要构建一套完善的询价体系,不仅包含材料询价,也包含设备询价。对于任何一个建设工程而言,在其成本结构中材料费的比重通常会达到60%以上,所以控制材料费就成为一个比较关键的环节了,它将直接决定着工程造价成本能否得到有效的控制。在市场经济环境下,存在多种供应材料的渠道,所以对于工程造价管理人员而言,要密切关注材料市场行情,对于材料的价格波动要了如指掌,能够对于材料的未来价格变化有一定的预判能力,这样就可以针对甲方的定价作出评估,或者要求甲方更换价格低廉的材料,或者要求甲方设置材料限价。通过这些措施,可以在一定程度上保障工程造价的成本。
2.5加强施工单位现场管理人员、技术人员的管理
要不断的提升施工单位技术人员和管理人员的个人素质,要灌输他们实事求是的理念,使得他们在工作过程中要尽量做到遵从事实,按照规定和要求来执行。同时,还要让他们看到节约投资的关键性和重要性,最终实现甲乙双方共赢的局面。
2.6加强对工程变更、现场签证和索赔的管理
在施工过程中,因为实际情况与理想情况存在一定的差异,这就导致了实际的各个过程都与规划状态存在一定的偏差,这要求施工方及时对施工过程进行调整,或是调整工程量,或是调整施工项目,这就对现场施工人员提出了较高的要求,要求他们不但具备较高的专业素质,同时还要求他们具有较强的责任心,只有这样当现场情况发生变化时,才能作出最佳的应对。另外一方面,要想有效的控制工程造价,还可以从合同管理着手,这就要求管理人员能够充分理解相关的合同条款。
3结束语
伴随着我国建筑行业的高速发展,对于建筑工程而言,要想有效的控制其成本,最关键的一点在于要从实施阶段着手。本文通过对实施阶段造价控制问题进行分析和研究,得到了影响实施阶段造价控制的一些因素,同时还提出了一些应对措施,这样就可以在很大程度上提升建设工程项目投资效益,具有一定的理论和实践意义。
1建筑工程造价中投资估算的重要性
任何一项工程造价都需要进行全过程的管理,而投资估算正是这一管理过程中的开端。每个建筑工程项目都会下发设计任务书,该任务书中有一个非常重要的内容即投资限额,而投资限额的确定,主要是以投资估算为依据,对建筑工程前期的概预算起着重要的作用。投资估算不仅影响着工程规模,还影响着工程建设进度以及后期的经济效益。上述几点能够充分的体现出投资估算在建筑工程造价中的重要性,但是除了上述几点外,投资估算的重要性还体现在以下几方面:首先,投资估量有利于设计方案的优化选择,进而影响工程总体造价;其次,投资估算是建设单位贷款的依据,因为投资估算就是初步的计算出工程造价,建设单位按照计算结果向银行贷款,进而进行下一步的设计与施工规划;最后,通过投资估算能够初步计算出工程项目需要投资的固定资产,为编制投资计划提供借鉴。
2建筑工程造价中做好投资估算的措施
通过上文的介绍,可知投资估算对建筑工程造价的重要性,因此做好投资估算非常重要,它决定着建筑工程是否具有可行性,是否能够带来后期效益等,做好投资估算的措施如下:
2.1加快投资估算指标的更新速度
投资估算主要的作用是为编制建议书提供依据,是一种定额分析方法,它对工程各个项目的造价成本起着非常重要的作用,可以将其看作是工程项目造价的技术经济指标,而该指标的编制主要依据工程所需要的材料价格以及以往工程预算、决算资料,而该指标编制的基础是估算指标等。现代建筑工程项目应用的新材料以及新工艺非常多,投资估算指标也会随之发生变化,因此需要注重及时更显,以此来保证投资估算与实际工程造价相符合。这就需要造价主管部门随时关注投资估算指标的各种信息以及技术,做到及时关注及时更新,以此来提高投资估算水平。
2.2保证设计深度
由于设计阶段对造价的影响极大,设计文件是概预算编制的依据,因此,要提高投资估算的准确度,则在设计施工图纸时,应严格执行设计标准,保证设计文件的编制深度须达到国家规定的设计深度,保证工程设计质量。同时,在设计过程中还应强化设计人员的经济意识,加强技术与经济的有机结合,应将设计的经济分析评价和设计人员的工资挂钩,并且形成制度化。
2.3建立完善的价格体系,加强材料、设备价格的动态管理
建设工程造价信息是建设单位合理确定和有效控制造价的依据,也是施工单位编制投标报价以及发承包双方工程结算的参考依据,在工程计价活动中发挥着越来越重要的作用。特别是工程量清单计价采用综合单价,客观上要求不断完善造价信息服务、逐步转变造价信息发布方式。因此,应当建立一套以标准定额信息中心为核心的,各地造价管理部门、设备生产厂家、材料销售部门参加的价格信息网络系统,及时的反应材料设备的价格动态,并逐渐从发布单一的人、材、机市场价格向发布综合单价转变,按照清单计价规范要求发布各专业工程综合单价;从传统的期刊发布价格信息向网络发布转变,提高价格信息发布频次、数量和速度;从发布单纯的市场价格信息向加强市场价格动态分析与预测、发布市场风险预警信息转变,指导企业及时了解和合理规避市场价格变化风险。
2.4建立资料积累数据库,实现信息网络化
工程造价资料的积累,对提高概预算人员的业务素质,了解工程造价的内在规律,对投资估算、控制工程造价都是有好处的。因此,要做好工程造价资料的收集,应将其作为一项基础工作来抓,建立造价资料积累制度,实现该工作的标准化、规范化和信息管理系统化。一般,工程造价资料的积累应包括以下内容:对于不同类型工程,列出他们所包含的单项工程和单位工程;工程的基本情况;各项工程的组成机构中的单项工程、单位工程的主要参数;各项工程的造价情况,即单项工程造价资料和单位工程的预算、结算和决算数据;主要设备、材料的用量及价格;各单位工程中的主要分项工程量。另外,各级造价管理部门应重视和加快建设造价数据资料的管理数据库,并在全国逐步实现计算机连网,达到资料共享,实现工程造价信息的自动化、信息查询的网络化,为我国工程造价管理提供全方位的服务。
3结论
综上所述,可知对建筑工程造价中投资估算的重要性进行研究非常重要,因为作为决定工程项目是否开发的关键性因素,投资估算具有研究的价值。虽然目前我国的建筑工程项目中,还有诸多因素影响着投资估算的准确性,但是只要工程造价主管部门以及参与建筑工程项目建设的单位都做好相关准确工作,投资估算的准确性依然能够保证。本文是笔者多年投资估算经验的总结,仅此提供借鉴。
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